Geçtiğimiz günlerde Pekin Çevre ve Kaynak Hukuku Derneği, geri dönüştürülmüş kağıt hamuruna ilişkin ulusal standart konusunda bir uzman sempozyumuna ev sahipliği yaptı. Katılımcılar mevcut standartla ilgili sorunları kapsamlı bir şekilde incelediler ve Pekin Mutabakatı'nı yayımlayarak sektörü yeşil, güvenli ve yüksek-kaliteli gelişime doğru yönlendirmek için daha sıkı standartlar ve sıkı denetim çağrısında bulundular.
Temel Sorun: Kuru Proses "Gizli Yabancı Atık" Giriş Noktası Haline Geliyor
Toplantıda "kuru işlem" kullanılarak üretilen ithal geri dönüştürülmüş kağıt hamuru üzerinde duruldu. Uzmanlar, kuru işlemin yalnızca mekanik kağıt hamuru haline getirme ve ayırmaya dayandığını ve plastik, yapıştırıcı, ağır metaller ve patojenler gibi kirletici maddeleri atık kağıt hammaddelerinden etkili bir şekilde ayırmada başarısız olduğuna dikkat çekti. Nanjing Ormancılık Üniversitesi'nden Profesör Jin Yongcan, bunun, ürünleri genellikle ağır metal sınırlarını aşan "olgunlaşmamış bir süreç" olduğunu vurguladı. Zhejiang Üniversitesi Dekan Yardımcısı Shi Huixiang, bu "kirletici- yüklü" kuru kağıt hamuru üretiminin esas olarak yabancı katı atıkları ithalat için "yeniden paketlediği" konusunda uyardı. Kirletici maddeler ev içi dolaşım yoluyla birikerek endüstrinin yeşil geçişini ciddi şekilde engelliyor.
Standart Eksiklikleri: Mevcut Ulusal Standartlar Düşük Eşikler ve Zayıf Kısıtlamalar Özelliğine Sahiptir
Temel tartışma, Kasım 2023'te uygulamaya konulan önerilen ulusal standart üzerinde yoğunlaşıyor. Öncelikle yurt içi senaryolara göre tasarlanan bu standart, ithal edilen ürünler için biyogüvenlik ve mikrobiyal içerik gibi-kritik göstergeler üzerinde açık zorunlu sınırlamalar içermiyor-, bu da standartların altındaki hammaddelerin kolayca girişine izin veriyor ve gümrük gözetimi için zorluklar yaratıyor.
Sektör Uzlaşısı: Savunmaları Güçlendirin ve Standart Yükseltmelerini İlerletin
Bu riskleri ele almak için Pekin Mutabakatı açıkça şunları önermektedir:
Katı Standartları Uygulayın: İthal geri dönüştürülmüş kağıt hamuru, yabancı kokuların bulunmaması, %0,50'den az veya buna eşit yabancı maddeler bulunmaması ve radyoaktif veya tehlikeli atık bulunmaması da dahil olmak üzere zorunlu gereklilikleri karşılamalıdır.
Ulusal Standartların Revize Edilmesi: Standart revizyonları sırasında üretim yöntemlerinin (kuru/ıslak prosesler) açıkça etiketlenmesini ve standart altı ürünlerin sıkı bir şekilde denetlenmesine zemin sağlamak için dayanıklılık gibi kalite ölçütlerinin yükseltilmesini önerin.
Açıklıkları Kararlılıkla Kapatın: Ulusal standartları ihlal edilemez bir kırmızı çizgi olarak belirleyerek, "geri dönüştürülmüş kağıt hamuru" kisvesi altında yasadışı "yabancı atık" ithalatına ciddi şekilde baskı uygulayın.
Düzenleyici Eylemler ve Sektörün Görünümü
İlgili bakanlıklar hızlı bir şekilde yanıt verdi: Ekim ayında Gümrükler Genel Müdürlüğü, geri dönüştürülmüş kağıt hamuru için üretim yöntemlerinin (kuru/ıslak) belirtilmesi amacıyla ithalat beyanı yapılmasını zorunlu kılan bir genelge yayınladı. Daha sonra altı departman, gözetimi daha da standart hale getirmek için ortaklaşa kılavuzlar yayınladı. Eş zamanlı olarak, geri dönüştürülmüş kağıt hamuruna ilişkin ulusal standarda ilişkin revizyon planı da Ekim ayı sonlarında onaylandı.
Veriler, kuru-öğütülmüş kağıt hamuru ithalatının 2024'teki toplam yurt içi kağıt hamuru arzının yaklaşık %3,8'ini oluşturduğunu gösteriyor. Uzmanlar, yerel kimyasal kağıt hamuru kapasitesinin artması ve bambu elyafı ve saman hamuru gibi odun hamuru olmayan-kağıt hamuru alternatiflerinin olgunlaşmasıyla birlikte, bol miktarda yüksek-kaliteli elyaf kaynaklarının standartların altındaki kuru-öğütülmüş kağıt hamurunun yerini tamamen alabileceğini ve bu da endüstrinin yüksek-kaliteli gelişimini destekleyebileceğini iddia ediyor.
